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      綿陽市游仙區衛生健康局
      2023年法治政府建設年度報告

      2024-02-18 15:41文章來源: 衛生健康局
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          區委全面依法治區辦:

      根據中共綿陽市游仙區委全面依法治區委員會辦公室《關于做好2023年度全面依法治區考核相關工作的通知》,對照《2023年游仙區法治建設考核細則》,衛健局黨組高度重視,結合工作實際,全面梳理本系統各項工作,現將我單位2023年法治政府建設情況總結如下:

      一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

      1、著力推進法治政府建設,成立了由局長任組長,分管局長為副組長,相關職能股室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,明確職責分工,落實法治工作任務,落實了具體工作措施,并將法治政府建設工作納入年度考核內容。   

      2、貫徹落實區委、區政府關于法治建設的決策部署,區委全面依法治區委員會及其協調小組、辦公室工作任務,及時結合本部門實際梳理細化工作任務及措施并抓好貫徹落實,報送年度會前學紀學法課題兩個《無償獻血法》、《公共場所衛生管理條例實施細則》。

      3、促進業務和法治緊密結合。今年6月底實現法治賬圖上墻,各股室法律法規書籍上桌,完善修改本單位依法行政法治賬圖,各股室崗位工作法治導圖,推動業務與法制結合。

      4、規范合法性審查程序。聘請專業法律顧問,參與重大政策文件制定、重大公共衛生計生事件處置、行政決策的形勢研判、較復雜復議訴訟、行政執法案件調查分析和疑難復雜問題的評議討論,確保依法科學民主決策。建立健全行政決策監督和責任追究制,堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。

      今年7月區衛健局編制了《綿陽市游仙區衛生健康局權責清單(2021年本)》,經本單位法律顧問律師合法審核,出具法律意見書后,再次報送區司法局審定,嚴格執行規范性文件制定和備案程序,建立規范性文件報備責任制。

      5、創新普法方式。衛健局今年完成國家工作人員學法考法132人,超額完成任務,完成率和參考率達到120%,及時調整完善各股室普法責任清單,落實“誰執法誰普法”原則,積極部署安排開展2023年“法治游仙行”一月一主題相關活動,及時上報活動資料圖片,聯合法治對接忠興鎮開展“12.4”憲法宣傳月普法活動。

      6.規范行政執法行為。按規定通過“四川省綜合行政執法管理監督信息系統”報送行政執法基礎數據、上報行政執法統計年報。加強了衛生健康執法隊伍建設,嚴格落實行政執法人員資格管理和持證上崗制度,所有從事行政執法的工作人員均取得省政府頒發的行政執法證。每年對衛生健康行政執法人員進行4次以上專業法律知識培訓。今年組織系統5人參加年度行政執法人員考試,4人通過考試,考試通過率達到80%,按照區司法局要求,在指定時間內完成新增合格執法人員證件申領工作。

      7、落實行政執法與刑事司法銜接工作機制,2023年區執法大隊移交刑事案件給公安機關1件(即:楊發義非法行醫致人死亡案)。

      游仙區衛生和計劃生育監督大隊全年共計出動衛生監督員10800人次,車輛3600臺次,對轄區內3600戶次被監督單位開展日常監督檢查工作、專項工作,全年共辦理處罰案件87件。其中一般程序11件,簡易程序76件,共計處罰及沒收違法所得共計40.26萬元。

      二、推進法治政府建設存在的不足和原因

      一是擴大執法隊伍。執法人員太少,如遇轄區突發事件,執法人員會因為其他工作原因,不能第一時間趕到現場及時處理事情。二是執法者自身的法律素養還有待提高。目前普遍存在著專注于自身執法職能,而沒有吃透法條的精神實質的問題。

      三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

      2023年,在區委區政府的領導下,區衛生健康局主要領導及領導班子成員深入學習習近平法治思想學習問答書籍,《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》、《四川省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》,全面貫徹落實黨中央和省市區關于法治建設的重大決策部署,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,較好完成全年法治建設各項工作任務。

      一是高度重視,認真學習。認真研讀習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,習近平總書記的重要指示和中央、省委、市委、區委精神對標對表,確保正確政治方向。充分認識黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,切實增強貫徹執行的思想自覺和行動自覺,教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,帶動全局尊法學法守法用法,為推動法治建設營造濃厚氛圍。二是切實發揮推進本單位法治建設中的領導核心作用 一年來,嚴格履行衛生健康系統依法治區重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發揮總攬全局、協調各方的作用,依法依章程履行職能、開展工作。三是帶頭學法,模范用法。深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和重要講話精神,以身作則,把法治建設擺在更加突出的位置,納入本單位發展總體規劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,充分發揮好在法治建設中引領示范作用,自覺為全局作表率。四是強化監督,確保全面落實。將述法工作與年度考核和述職述責述廉等工作統籌進行,述法工作報告作為年度工作總結和述職述廉報告的組成部分,每年專門聽取班子及班子成員述法,督促領導班子其他成員和下級醫療衛生單位主要負責人依法辦事。

      四、2024年推進法治政府建設的主要安排

      (一)持續推進衛生健康系統法治建設。貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,推進依法行政和法治政府建設工作,進一步提高衛生健康系統廣大干部職工學法、守法、用法的自覺性。(局辦、局政法股)

      (二)繼續完善衛生健康系統行政決策、行政執法責任制等相關配套制度,加強衛生綜合監督執法工作,規范衛生系統行政執法行為,確保依法行政工作落到實處。(局政法股、區執法大隊)

      (三)進一步落實責任,實施責任追究制。建立和落實行政執法內部監督制度和重大行政處罰案件內審及備案工作,加大查糾力度,落實責任追究。(局政法股、區執法大隊)

      (四)加強與公安、司法、法制部門的溝通聯系,努力提高衛生健康系統執法辦案水平,依法打擊各類衛生行業違法犯罪行為。(局政法股、區執法大隊)

      (五)抓好法治宣傳教育,營造依法辦事氛圍。以全區醫療衛生機構領導干部、醫務人員、管理相對人為重點,開展法治教育,切實抓好行政執法人員法律知識培訓。(局政法股、區執法大隊)

      (六)全面貫徹落實黨的二十大精神,深入踐行習近平法治思想,認真做好“八五”普法工作。(局辦、局政法股)

       


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